罗成(张丰毅 饰)当场拍板,决定在神农乡召开现场会,公开处理违法犯纪的副乡长张虎林,这无疑是捅开了太子县的马蜂窝。 太子县县委书记万汉山坐不住了,因为张虎林是他卖宫索赔提拔的干部,他当天夜里就把电话打给了龙福海(戈治均 饰)的心腹平将、市委秘书长马立凤(王静 饰),因为他知道马立凤与龙福海除了工作关系之外,还有一层暧昧的情感。 龙福海对罗成在神农乡的专权行动大感不悦,但他把这一切深埋在心底,多年的仕途磨练让他处变不惊。 就在这时,上访的群众将市政府门口围个水泄不通,群众得知罗成来天州赴任,大声呼喊“我们要见罗青天”。 看到群众热情地簇拥罗成,龙福海感到自己的威风正渐渐被新到的罗成夺走。