陕西举义成功，刘五(李亚鹏 饰)无限风光。陕西各地各个方面的头面人物都备足厚礼，前来祝贺，表示归顺和依附。这引起了梁守道(马少骅 饰)、吴玉堂(田小冰 饰)之间的微妙变化。梁守道亲拟电文欲向同盟会汇报陕西举义之况，以便抢得先功，被宋局长(董祁明 饰)拒之，只好另拟名单，仿照武汉三镇情况，建立临时政府。则哥老会急于求功利，以成立同盟堂之时的誓盟威逼刘五，谋名份职位。刘五坚持原定方案，待同盟会复电。原陕西巡抚瑞琦(温谦 饰)逃到甘肃，以圣上之名，招集甘清宁联军，随时反扑西安。同盟会总部复电：任何陕西兵马大都督，与梁守道、吴玉堂组阁军政府班子，总令陕西军务，暂时实行军政一体化管理。任命哥老会各山堂龙头老大为省议员兼其所在地的行政官员，迅速接管，未被重用的唐新甫(王晓忠 饰)心存不满……
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