在实战演习中,虽然杨灿(朱雨辰 饰)的行为解救了人质,但由于他私自行动,违反了纪律,常健安还是给杨灿记了一个处分。黑日组织的一号头目山猫(王坚定 饰)在摄像机面前,残忍地杀害了一名国际刑警。由于反恐特战队的参与,化工厂爆炸计划和军火交易行动均遭失败,这激怒了山猫。他决心亲自带领七十多个在基地秘密受训的雇佣军,入境制造一起恐怖事件。陆长风(曹克难 饰)亲自把“神鹰特战队”的旗帜交给那敏(王力可 饰),让她当代理队长。队员们都在议论,以后谁会是队长。常健安收到在黑日组织的卧底飓风的情报,设计了代号为龙卷风的作战方案。雪狼特战队负责拦截恐怖组织车辆,新成立的神鹰特战队负责实施空中打击,支援雪狼特战队。山猫在快入境时,突然决定改变路线,转向045号入境口。由于地形复杂,雪狼特战队只得徒步前往目地的,拦截恐怖组织车辆的任务就只有交给神鹰特战队。山猫带领的车队刚入境,就发现中了反恐特战队的埋伏,他发现坐在身边的飓风是特战队的卧底,在打斗中,飓风受伤晕了过去。双方发生了激烈的枪战,山猫见形势不对,命属下开车逃回边境。杨灿见山猫要逃走,不听那敏的命令,果断地架驶飞机,冒着危险追踪山猫的车辆。这时雪狼特战队赶到,那敏把围剿剩余恐怖分子的任务交给塔西(张晶 饰),也开车去追捕山猫。在一座废弃的房子里,山猫用枪顶着代号飓风——特战队员厉剑峰的头,要杨灿和那敏放下枪。厉剑峰用队长的口吻,要那敏和杨灿服从命令开枪。杨灿却向那敏施暗号,要那敏一起把枪放下。山猫准备带厉剑峰逃走时,发现杨灿手中拿着炸弹的遥控器。原来,杨灿在进来之间,在门口布置了炸药。杨灿问山猫是想同归于尽还是自首,在山猫犹豫的瞬间,杨灿夺下了山猫手中的枪。黑日组织一号人物山猫被捕,二号人物格尔特(克拉克 饰)暴怒不止,发誓要报仇。他得知出卖山猫的人是特战队成员厉剑峰,三年前伪装成被中国政府通辑的逃犯进入基地的。那敏和厉剑峰两位曾经的恋人分别多年后,以这样的方式重逢,那敏心中的疑问这才解开,眼泪忍不住流了下来。在龙卷风行动中成功抓捕了山猫,常健安给神鹰特战队颁布集体二等功。杨灿临危不乱,救出卧底人员,抓捕山猫,获得个人二等功一次。但他擅自离队行动,又记一次大过,功过相抵。杨灿不同意功过相抵,要求分开算,向常健安讨要功章。
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